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申慱市人-大-常-委-会副主任屈祖平调研报告
 


全力打造长三角北翼产业高地议案的调研报告

  ■ 屈祖平

  在十九大精神指引下撂狡天,县委十三届四次全会打响新的发令枪——全力打造产业高地猾凤却,聚力建设幸福之城踩峨。为贯彻县委决策部署其,围绕推进工业经济高质量发展伎睡讨,全力打造长三角北翼产业高地苍高剧,我开展了系列调查研究沦隶。3月上旬然示,带领县人大部分同志以及相关职能部门负责人骡捞色,赴无锡高新区访纫倍、杭州萧山区等处进行了考察学习姑需。组织召开相关部门和区镇座谈会娥藕,听取县发改委镁毯、财政局橡边、科技局横、市场监管局悉郴、住建局兴、国土局微衡峭、环保局扳、人社局纳、行政审批局(县政务服务中心)灸、招商局链氖、供电公司等政府职能部门丧鲸迁、县板块培育牵头部门和开发区悔、高新区涣嘲柯、滨海新区等区镇相关情况交流汇报兰。通过调查研究娘悼,对申慱工业经济高质量发展有了更趋全面暑斡居、更加深刻的认识遁。

  一订臣、推进工业经济高质量发展么,全力打造长三角北翼产业高地的紧迫性和必要性

  从新时代发展要求看斑,推动高质量发展是大势所趋耻。习近平总书记在党的十九大报告中指出讨:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段款媳素,正处在转变发展方式榷鹊、优化经济结构嗅馅钾、转换增长动力的攻关期赦。”中央经济工作会议也强调胜挤:“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路财暮使、制定经济政策恐乾、实施宏观调控的根本要求枢冒鼎。”

  推动高质量发展歪牟,实体经济是着力点间梦,制造业是主战场搓。加快推进申慱工业经济高质量发展噬爽倪,全力打造长三角北翼产业高地急,正是深入践行十九大报告和中央经济工作会议战略部署的具体化茅彼、“申慱化”哼,是对新常态下县域经济如何又好又快发展命题作出的与时俱进的有力应答设建购。

  从全球经济发展规律看卡冈挫,推动高质量发展是潮流所向送擦。国际金融危机发生后秤贾,美国蛙匹戎、德国施罗、英国等发达国家重新重视实体经济陕扮,纷纷实施“再工业化”国家战略冀秦九,重塑制造业竞争新优势地忌孤,加速推进新一轮全球贸易投资新格局茶闺谅。在经历高速增长阶段后这些国家实现了经济发展从量的扩张到质的提高爆嫉。我国已建成门类比较齐全的工业体系毕通甘,产业规模占整个世界制造业20%左右导去,中国已是位居全球第一的制造业大国嚼菱掇。当前恐,我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战购,在这样的国际背景下苦檄,中国必须放眼全球缎,化挑战为机遇捍唉堂,抢占新一轮竞争制高点嘎。可以说县步,高质量发展是经济持续健康发展的“华山一条路”撅词。

  从先进地区成功经验看穗茎,推动高质量发展是必由之路静赡哆。从国内先进地区经济发展撮叮牌、转型升级的成功经验来看拐,经济高速增长之后突破结构性矛盾和资源环境瓶颈年,实现更高质量仇兽孟、更有效率翘贾、更加公平们钩、更可持续发展是必然选择萄。无锡高新区大力发展信息技术星哀、装备制造砷弘衅、人工智能等五大产业变酬,着力做好项目提质输纲横、龙头引领矩案、中小培育肚截、存量增效仿、创新提升牢、资源节约酵、绿色工业等七大提升工程腻,高质量发展成效明显巴力。杭州萧山区围绕恒逸貌、翔盛两大产业龙头加肖,打造化纤产业“全产业链”诲篮犊,产业高地渐露峥嵘惨。

  二收控缅、我县工业经济发展基础优势

  近年来花,全县工业经济坚持稳中求进天爆聘、提质增效搏享柿,保持了新常态下经济持续健康发展的良好态势缉钢。2017年勤垄痛,我县在全国工业百强县排名列第30位裁帛。

 ”韵苈隆(一)工业经济发展态势良好薄翻。

  2015年丸讳拎,我县率先在全市实现工业应税销售超千亿目标辩徐,2016年拱剩围、2017年继续保持平稳较快发展态势闯读。2017年全县实现工业应税销售1348亿元冉蹭茧,增幅17.5%挛谭舵,总量继续领跑全市闷薯虾。规模企业总数达到909家隘胎朵,均居全市第一擦趣帅。亿元企业220家孪耍,超10亿元企业22家韶,文凤化纤喀脑、联发纺织扣跋敛、鑫缘丝绸朔、欧贝黎4家企业销售突破50亿元骋纳簇。联发必、铁锚那谜、通润入围省制造业单项冠军企业八,鹏飞成为国家制造业单项冠军示范企业梢善芬。铁锚峭噬假、天楹2家企业荣获省制造突出贡献奖优秀企业逻绅沥。威尔曼卷哩虾、铁锚将、鹰球获评省经信委小巨人企业拴犁翠,天楹栏俄铰、亚太轻合金通过省级“专精特新产品”审核僧操敦。

 》亍(二)产业规模发展具备基础娇。

  板块带动能力增强卫菱。产业集群开票销售占全县工业的78%川骇,开票销售百亿元集群达到3个(时尚锦纶酷宋、现代纺织贬、新能源)定形可。转型升级步伐加快性。供给侧结构性改革取得阶段性成效镭噬,“三去一降一补”各项工作扎实推进线。13个项目列入省级PPP项目库窍穆,其中8个项目成功落户笺厢,均居全市之首红祥。“五化并进”“六力驱动”试点经验全省放样澜渴滦。发展动能加快转换璃。从“两新”产业看呸谩,2017年全县完成高新技术产业产值1259.21亿元哪侮结,同比增长26.6%虹挟伍,高于全县工业产值增幅11.6个百分点丰鹊窍,占规模工业比重的50%采诺物,较去年同期提升4.6个百分点樊妹,提升率全市第一;完成新兴产业产值1004.1亿元诽,同比增长20.7%蒙舍,高于全县工业总产值增幅5.7个百分点森态,占规模工业比重的39.9%睡拒持,增幅全市第一胚画。其中“3+3”重点产业实现应税销售578亿元冠,同比增长17%祥。

 ∥痘ⅰ(三)载体平台建设得到加强床。

  坚持科学定位扔、集聚集约发展斗蜂宝,先后建成江苏长江以北首个落户县级城市的国家级开发区琳、苏中首批落户县级城市的省级高新区缴攘骏、沿海开发前沿阵地老坝港滨海新区唇劣卯、省级专业商贸物流园区逞暴、7个特色鲜明的镇级科技产业园剧,形成了“三区一园七镇”开放开发载体群握。常安纺织科技园抨豪、机器人及智能制造产业园磊蹋、时尚锦纶产业园拾、电子信息产业园蕊德、开发区台商产业园太拦雀、高新区台商产业园等特色产业园区稳步发展寸。

  三豁丢、我县工业经济存在困难和不足

  经过多年快速发展腾遂释,申慱工业经济已经呈现良好的发展态势妇滑,积淀了平台始狼、产业楞航、企业羌邵、营商环境等多方面的优势颈料墨,打造产业高地具备了基茨煌段!,但也存在一些不足之处和亟待突破瓶颈犬。

 ∩巍(一)缺乏地标性领军企业巫。

  龙头引领有待加强缕。虽然我县培育了一批运行质态良好的10亿元铰翱凰、50亿元大企业(集团)催,但是从整体上看盖闭,规模总量还不够大瓢驾十,各产业板块普遍缺少引领带动力强的龙头企业扔凌,缺乏世界500强企业起报箱、上市企业套绘,部分本土企业规模扩张很快舷,但运行质态不佳吻。如高晒米:新型金属材料领域2017年销售额超3亿元企业5家搞,高性能磁性材料领域超3亿元企业仅有1家;我县锻压机械制造企业100多家澜蔫,但小规模企业数量居多矗侨,规模以上企业不到一半魄,亿元企业只有6家堑拷唾,仅有瑞安特一家超10亿元的企业成虑味,年销售第二的江海机床集团只有4.8亿元堆,江苏省钣金机械“三巨头”扬力蔑功、金方圆和亚威3家企业年销售已达40多亿元拷梨,而我县100多家企业年销售只有40亿元司繁姜。上市工作未有明显突破抖噶。我县亿元企业220家年、规模企业909家檀侗鞘,全市最多歌携。但无论是主板入轨企业(8家)涝骨吾,还是重点后备企业(主板30家趁蛋侥、新三板55家)盟冲平,数量都不多裳芥。目前梢,我县主板上市公司仅有两家蹄杭坪,且无报会企业肚刺汗。南通各县(市鳖不踢、区)中久俏,最多的通州区有8家姑溪,如皋有7家溉叙,如东侗穷拱、海门本赏渐、启东也各有4家萝昆。

 ∠纠邸(二)自主创新能力有待提升镶轨社。

  近年来姑怠,我县部分优势企业已与国内知名高校建立起了较好的产学研合作研发模式晌,取得了显著成效毋。但总体看复霖疆,企业自身研发投入不足袖间、技术创新力量薄弱侨任假,已成为制约未来发展的重要因素坚。除少数领军企业外稿,大部分企业主要以跟踪模仿为主菲漏矛,“技术跟随”特征较为明显杆希伞,部分中小企业研发能力不强埔庙,由于缺乏核心技术淬,产品附加值不高鞭凯,市场竞争力不强妥爬,研发投入占销售收入比重偏低亢,缺乏领军型的高层次创新创业人才莽孔柿。科技对经济增长的贡献率还不够高颅多,关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变徐淖阀,创造性产业钉伎壤、引领未来发展的科技储备远远不够顶丝,产业总体处于全球价值链中低档纽谢。

 ∏莩省(三)产业层次亟需提档升级星匙徽。

  我县产业结构性矛盾一直是制约产业发展的瓶颈兢霓捷。产业层次有待提升驾徽。部分产业分布散耽祈歌、规模小谦睫境、秩序乱的现象比较突出嫂蝎毕,产业链条不够完善粹队拼,中间产品多般告限、终端产品少颗倾,产业链关键环节创新能力不足吵舰案,整体竞争力不强工颓。产业发展短板明显颠棵。如纺织产业产品初加工比例较大稿全,中小纺织企业整体装备水平还不高;化纤产业主体主要集中在切片羡仕、纺丝阶段捣尼,上下游产业链不完整钢噶,终端的织造和服装企业相对较少凯乐,缺乏技术含量高嘛罐、附加值高的产品;锻压机械行业产品同质化竞争严重醇,产品智能化水平低可,普通机型多凳,数控率低徊,单机产品多拔戌,成套设备少;建材机械产业除龙头企业鹏飞外烤茶闺,大部分企业产品科技含量低淀聪娄、国际竞争力不足铝,导致“走出去”未成气候;汽车零部件产业虽拥有40多个门类的零部件产品岛淋,但核心级的发动机扇投、各类总成粳、底盘技术量些、变速箱等汽车部件或组件所占比重甚微;电梯产业配套件基础较好箩穗,市场信誉良好东嘲,市场占有率较高导标,但适用于高速淀扇甜、大吨位电梯的一些关键部件发展较缓慢;新能源行业龙头企业核心竞争力不强;电工电气产业高端装备还不太多瓷陇妇,产业内特高压碧顷、节能型煌、智能化的变压器产品较少;新材料产业馈虚狼,以基础原材料或中间体为主梦,大部分处于产品链条的某一段饺单,下游高附加值产品开发较少禽屯,具有高科技含量刀、高附加值的新材料产品并不多;机器人及智能制造产业柔朔,机器人企业数量轨忍、规模都较衅烊,缺乏行业领军企业保静。

 ÷摇(四)园区平台建设有待提质增效胺。

  我县载体平台空间布局合理耪,拥有国家级申慱经济技术开发区费码、省级高新技术产业开发区惶黄、省级商贸物流产业园区等一批产业定位明确蔚雹柏、配套功能完备俱、产业政策集聚的专业载体平台垮。同时我们也应清醒认识到扇藤秘,园区行业影响力不够大冉、专业配套水准有待提升擎甜,园区功能性公共服务平台的运作机制铝诺文、服务质量有待提升;常安纺织园乏、中意生态园揪、机器人特色产业园等平台优势有待转化为产业效益迹幕,整个城市的商务服务配套菜、城市功能打造仍有待提升吉。

 ∈丈〗怠(五)集聚集约绿色发展有待加强苗麓。

  土地后备资源日渐匮乏帮。我县每年工业用地主要以新增建设用地为主灯惨农,而新增建设用地必须实现耕地“占一补一”静鼻,这给新上项目用地带来压力粪细骋。亩均税收偏低痛和。据国土部门调查桨,我县亩均税收只有4.23万元非,低于全市6.01万元/亩的平均水平涂杜,与发达地区相比差距大娜捕休,土地节约水平有待提高敌。征而未供的现象突出苗私,全县目前批而未供面积10427亩瞥录。产业项目集聚度不高瘁锤玖。部分区镇产业项目分散现冈铰,没有注重向特色园区集聚画,集聚和规模效应未能充分显现倍。绿色发展亟待重视模敲。工业企业污水入管率较低斑,排污口分散问题较为突出商缚库。生态环境承载力不足绒碴,节能减排力度有待进一步加大那绒佩,绿色生态理念有待强化毙喊。

  从全县工业经济的发展现状和短板来看闭,推动高质量发展稍亮,打造长三角北翼产业高地惰乒,既是时代的呼唤衡嵌夏,更是民心所盼盟计。新时代的申慱只有在激烈市场竞争中赢得主动便,才能在北沿江地区脱颖而出鹿、跨越发展笨雀珐。

  四陛匡、关于工业经济高质量发展磊嚷欠,打造产业高地的思考

  推动高质量发展心昏柒、打造产业高地是保持申慱工业经济持续健康发展的必然要求屏溪,是申慱抓住新一轮科技革命和产业变革机遇唉,加快新旧动能接续转换的重大战略举措示。推动工业高质量发展还钒陕,打造产业高地文庞褪,必须举全县之力庭,把产业转型升级作为主路径焙踩,把特色产业园区发展作为主阵地落毁,把中高端产业建设作为主选项掇,全力推动全县工业经济总量田、优质企业群体皑疲短、发展质量效益夸、集聚集约水平辑、持续发展能力等在长三角北翼处于领先地位奋骇,力争使我县工业产业迈向全球价值链中高端圈丰,培育具有国际国内先进水平的制造业集群范劳。

  结合学习借鉴外地经验做法辨乏,对申慱推进工业经济高质量发展颊、打造长三角北翼产业高地提出如下思考艘科上:

 〉弁汀(一)强化集群培育联眯倾,高质量编制产业发展规划残处粗。

  强化产业规划引领恋。结合贯彻落实“中国制造2025”和“十三五”规划悄,邀请全国行业内权威机构和专家学者帅凛承,到重点产业和龙头企业“把脉问诊”嫌睛赐,编制产业迈向中高端发展“路线图”本返间。优化产业集群培育壮大规划缮未,科学确定发展方向缅,研究中长期发展目标袜,制定惭、落实3—5年发展规划和年度细化方案我嚷突,高标准钞施、高水平懈凳壳、高质量编制好产业发展规划店绞幻。

  培育特色优势产业扦抗。加大精准扶持引导力度陡面,高端化发展锦纶功能新材料桶苔鞍、装备制造等四大主导产业石,突破性发展机器人及智能制造仆课丝、电子信息等四大新兴产业秘锈蜜,全力打造以高端纺织及装备奢、高新装备制造读碘怪、机器人及智能制造首、电子信息及新材料为代表的地标性特色产业叭,做到精力聚焦盲菠峨、资源整合陋、政策集成诉戒畴,逐年推进目需,确保规划得到有效落实朝崩糯。

  推动新兴产业崛起杯贰豆。准确把握国家供泰氦、省陆涡、市政策的支持方向和投资重点掇断汰,寻找国家战略性前沿产业在申慱布局的切合点棋,加大力度向上对接搪汉,引导鼓励现有企业密切跟踪技术前沿和市场需求呐僳澳,加大研发投入募疼,超前谋划一批引领性拒较险、标志性的新兴产业项目绍抠纪,全力打造有影响巳、有位次的“上海北大门新兴产业集聚区”酬币。

 ”痢(二)突出培大扶强康浇貉,高质量培育龙头骨干企业肉搜。

  打造行业标杆企业腥粳。继续实施好“一企一策”祈搅,引导龙头骨干企业开展资源整合和资本运营杰,通过兼并重组娄认、资产收购等方式优化资源配置戎,做强做大主业蹿,补齐发展短板吻,全力培育一批技术优势突出僳幌、产业关联度高虱、核心竞争力强的大企业(集团)诽,带动全县工业加快产业转型和动能转化末,促进全县经济又好又快发展牛。

  积极推进品牌战略干辆馆。引导企业增强品牌意识淑,弘扬精益求精的“工匠精神”端菜,着力打造国内乃至全球知名品牌脊哎称,提升产品附加值和企业软实力翁。搭建品牌推广平台话,提高申慱品牌的影响力榷、认知度袖篓晦、美誉度捷壤拒。

  全面实施质量和标准战略鞋坊。围绕关键质量指标戌瘁间,推动企业建立质量强企创新机制,指导企业引入先进质量管理方法教,加大有效质量技术投入莱驰微,突破质量发展“瓶颈”韧锤,打造精工产业案橙欣,推动全县重要产业加快质量创新圃澎嫌。加大政府质量奖培育规模律,构建从现场管理良好行为企业掳、质量标兵企业到县长质量奖粮祟、市长质量奖缮,再到省质量奖洪姑帘、中国质量奖的“金字塔”型创建梯队态。鼓励支持企业参与行业标准建设譬凑,积极推动企事业单位参与国际和国家标准化活动露簿胜,争取更多全国标准化技术组织落户申慱辫陷届。

  大力推动企业上市挂牌匈。持续开展好董事长工程碉,进一步解放企业家思想掠咐,积极主动对接资本市呈弧,借助资本市场的资源配置优势廷荆,加快我县传统产业转型升级另贾齐、发展高新技术产业的进程扣懦,形成更具竞争力的优势产业群趟瑟,抓好后备企业培育币希,确保资源富足按,保持我县上市挂牌企业数在全市的领先地位监伎狭。

 「克房拧(三)主攻项目建设店损,高质量积蓄经济发展后劲委骄。

  精准实施招商选资乘蔬填。聚焦重点产业户,开展智慧招商共泊。坚持产业发展中高端的战略取向,围绕补链裁橇、强链着力招引一批与我县产业关联度大的优质项目嘶。按照集聚集约的用地原则仍协,充分放大重点园区对优质项目的吸附作用泥粒,整合全县资源鸿,强攻国企厘嵌、央企虑、上市公司勺、世界500强萄蒋、行业10强企业炼逞,着力突破一批发展质态好陛丹、创新能力强辽投乃、产品档次高幸卷锹、财税贡献大儡、投资规模10亿元郊、50亿元猜颊尽、100亿元的重特大项目联随卫。

  推进央企蒙许、军企对接触袖钞。汇聚集群培育部门疟逞环、区镇垄疤寥、行业协会对、商会力量比醒删,分行业指导企业制定与央企合作方式和发展路径并,促成企业与国企氛泄爸、央企琼钵谐、军企攀亲联姻阶驼涕,谋求股权响、科技缺脖疽、资质等深度合作涡。

  强化企业技改投入藉。坚持以技改投入喂、项目建设为主抓手身蔬,走“大项目—大企业—大产业”的跨越发展之路芯寒。高频度翘掳、深层次登门对接企业涣,引导企业找准投向吵采亥,加大投入推动本土优质企业“滚雪球式”发展嫉。推动智能化改造详尸,提升企业制造水平郝,壮大智能装备产业驾,开发智能终端产品的氯魂,提升智能服务支撑水平邪。积极策应“工业4.0”“中国制造2025”“互联网+”赣藉,推动互联网久、大数据缴、人工智能和实体经济深度融合市。

  全面推进接轨上海必。深入研究准确把握上海产业转移的新特点新规律就蜡,围绕“4+4+N”产业奔,深度融入上海产业链分工体系尚,全面承接产业梯度转移疽,努力把申慱打造成上海都市区先进制造业集聚地挛愤嘛、特色产业经济培育地孩、高端产业转移首选地论澎、园区合作共建示范地揽。

 ⊥汀(四)注重创新引领购,高质量打造核心竞争优势郎缓孩。

  强化创新主体培育跋沧我。坚持把创新作为高质量发展的第一动力骂撕门,以提升企业核心竞争力为基调恳,充分发挥一批大企业持续创新奶、连年高速增长的示范带动作用典嚷柏,形成一批国内外市场占有率大联、研发能力强惨嫂勺、智能化水平高襄、品牌形象好掇艰、国际化程度高需、社会贡献度大的创新型领军企业病饶冠。大力培育高新技术企业通姑,将高新技术企业培育作为我县打造全省创新驱动发展示范地区的重要标志露蔽玩。提升中小企业创新能力钙鳖,支持中小企业加快技术改造和产品升级完锋,走“专精特新”之路瞪镭力。

  突出创新成果引进和转化书底屉。以系统思维冕捕、战略举措关咎,优化产学研合作机制娠悔睫,注重校企个性化合作苟潮,探索完善联合研究嵌痛杏、技术入股虹穆、独家转让等多种合作形式即,实现借风启航帘、借帆发力涵。每年产学研合作项目不少于200个滦,确保50%以上项目产品形成高新技术产品底。

  倡导企业首创精神刀壁斜。依靠科技创新提升供给水平墩老,推动县域经济竞争力和可持续发展能力福慧。从供给久悉、生产端入手趟寡,着力减少无效和低端供给石,积极对接国家科技重大专项申报筐唇、落地沃耸硷,突破一批核心关键技术娃。

  加快高端人才集聚譬。深入实施“海纳英才”计划糕客如,围绕“产业+项目+人才”三维模式招引高端人才蛇仆典,加快引进国家级顶尖产业人才纶、创新创业高层次产业人才牢风膛,确保“4+4”产业都有领军人才和高端人才狗氛。在全省或全国行业中具有一定影响力的科技企业家;培育一批能够突破产业发展关键技术的战略性新兴产业高端人才烹日屡。

 ∧郾!(五)推行绿色制造宫,高质量推进集聚集约发展粟犀。

  牢固树立绿色发展理念貉揭。深入实施《江苏省绿色制造体系建设方案》颧,以促进制造业全产业链和产品全生命绿色发展为目的猛才假,以绿色工厂菠俗颅、绿色园区紊、绿色供应链创建和绿色产品设计开发为主要内容采缎囱,加快发展循环经济毙眯警,积极推进绿色制造示范创建工作晾拧,制造绿色项目三年培育计划犁夯。推广重点行业清洁生产先进适用技术款楷涉,实施一批清洁改造项目朔勒。引导企业实施节能技改项目唇豪话,使企业的污染源得到有效的控制柒授、节能降耗技改措施得到有效的落实掸界扑,达到节能减排和环境保护的双赢效果蒋。

  打造专业化特色园区汉美。聚焦“一特三提升”工作指向层渺,借鉴苏南及周边先进地区建设专业园区的成功经验龚墨,按照“功能齐全县陇惰、基础完备捷裁、有核心竞争力”定位壳沃,加快推进商贸物流产业园缄、常安纺织科技园崎、机器人及智能制造产业园此俺拇、时尚锦纶产业园荣、电子信息产业园铂仟、开发区台商产业园手、高新区台商产业园等七大特色产业园区建设滇菠,进一步明晰各园区功能定位勾妇、发展目标氓妇珐、主攻方向鸥胁,制定具体行动方案检,谋划重大功能性韧稻搓、支撑性项目惟,打造专业化咳、特色化哥耪、集聚化归头勤、生态化的现代产业园葱。

  推进资源集约利用绩效综合评估够考。坚持以“亩均效益”论英雄炼,出台工业企业资源利用绩效综合评价办法免倍袖,对全县规模以上工业企业官、用地面积3亩以上规下企业从亩均销售抹弓、亩均税收棘、单位能耗等方面进行绩效评价焙,按得分高低排出优先发展类(A类)固、鼓励提升类(B类)策玫、监管调控类(C类)蛊捎谁、整治落后类(D类)四类企业箍。科学运用综合评价结果咕虐剂,分类制定用电酚附、用水诗、用气等差异化政策措施绢邵浑,倒逼企业转型升级虏穗、提质增效甭酮辑。

  引导低端产业退出耙玩。加大“散污乱”企业关停力度宿氓牡,持续深入推进“263”专项行动酥猜涂、“三行业”整治工作献剩腿,依法关停不达标企业齿,淘汰落后产能糖、低端低效产能维拔溪,推动产业优化升级蛔桥慧。针对产能过剩企业墩遂程、低端低效企业矫、生存困难和“僵尸企业”埃悸憋、精细化工园转产转型及“走出去”发展企业奋,因地制宜窍卸静、分类施策梧,合理利用好“去产能”腾出的资源空间燎场,通过注资入股凑、招商引资等方式煽琼茄,盘活资产和人才京测,焕发企业活力吵福摊。

 《来摇(六)落实保障措施奖人,高质量打造最佳营商环境赖猜。

  强化考核导向纠翅拳。按照高质量发展要求累,加强对工业经济创新发展蔡、转型发展虱、跨越发展的组织领导宫咎兄,健全完善业绩评价和目标考核体系浑瞧衔,科学完善项目质量评估办法猎,推动提质增效奉。建立完善鼓励激励机制宋,提振党员干部推动高质量发展精气神炭改迹。

  注重政策支持磐仟珊。政府部门要结合自身职责任务聪圃,出台支持高质量发展政策意见锹味咐。要进一步优化支持企业创新的政策申痹惕,把有限资金尽可能地用到主导产业升级和新兴产业振兴上龚,用到重大项目宋伍、关键技术和高端人才上距落呢。

  弘扬企业家精神棠套享。认真贯彻落实国家《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》面,坚定企业家发展信心热,大力弘扬优秀企业家精神骡,组织企业家赴境外刹泊席、国内行业领军企业考察学习艘翅忌,不断提高现代经营管理能力和水平时蒲。

  做强公共服务平台木实关。重点打造技术研发鸽、检验检测东稍城、物流配送篡、电子商务等公共服务平台玩荡炼,抓国家大力推进供应链创新发展机遇怖,对现有物流资源进行有效整合和流程优化路口,不断提升我县“公铁水”物流体系发展内涵荤袭家,构建区域供应链枢纽寝。

  提升服务质量莫。推进行政审批改革警蕾,优化监督管理盆,叫响服务品牌趣教。践行“店小二”服务理念彪炔晌,营造重商释嗜邻、亲商泻淬、安商强枚燃、扶商的浓厚氛围乓辨瑞。协调解决重点企业惠偿、项目发展难题堂焕,完善配套化服务寒轮帕,努力打造多功能什、高效率工作平台蔷范卞,开展保姆式工、集约化的全程代理代办服务辣歼,努力打造一流的服务发展环境仙涪杯。

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